12月,中国通用机械研究院有限公司捷报不断:在继该公司3位研究人员荣获“全国优秀科技工作者”称号之后,旗下的3家全资高新技术企业又被安徽省科技厅、发改委、经信委等部门认定为安徽省“创新型试点企业”。
4个国家级标委会、4个分标委会、3个行业标委会;承担并完成国家下达的各类重大装备攻关课题,取得各类科研成果2500余项;涌现了国家重点领域创新团队、全国专业技术人才先进集体和多支安徽省“115”产业创新团队等重要人才团队,产生了“万人计划”科技创新领军人才、“千人计划”引进人才和“百千万人才工程”国家级人选等优秀技术创新人才……谁能料想到,如今这一直属中国机械工业集团公司的多专业综合性国家一类科研院所,在1999年刚开始进行事业单位转企建制时却仿佛一叶扁舟被突然放置于市场经济的汪洋大海之中,茫然无助、措手不及,找不准方向、看不清前途。15年的探索与改革让这一传统事业单位如同获得嬗变后的新生,已形成工程承包、产品生产、科研开发、职业教育四位一体的新格局,现在正向工程化、产业化方向加速发展。
党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用,开启了我国全面深化改革的大幕。事业单位转企建制正是落实市场决定性作用的综合改革措施,而近年国务院启动的全国检验检测认证机构整合改革,则是新一轮事业单位改革的重头戏。中国通用机械研究院有限公司既是事业单位改企建制的“过来人”,也是检验检测认证机构整合改革的“当事人”。15年的酸甜苦辣,他们一一品尝。
挑战个个棘手
1999年,作为我国第一批转制院所之一,当时的合肥通用机械研究院也被动涌入了改革的大潮之中。转企建制往往是一纸令下,但真正的转制过程却是漫长而艰难的。
以前,对于合肥通用机械研究院上上下下来说,“市场”还是一个陌生词;但1999年之后,它却成了大家议论最多的一个词。有人这样总结转制前后的变化:“一句话,过去我们只要抓好技术和产品的产出就行了,现在我们不仅要抓好产出,而且必须为这些技术和产品找到客户、找到市场。”因此,单位的组织机构、体制机制也面临改革和转变,从过去的以项目计划为核心向以市场和客户为中心转变。
人才是技术机构最宝贵的财富。转制以后,由于待遇上的差距,大批有用人才选择离开,前往政府部门、高校和其他事业单位供职。同时,一些与主导技术和产品市场关联不大或无关的人员却大量淤积,成为负担。企业经营发展乏力,人员工资待遇低,必然会导致人才流失;而人才的流失,又反过来会影响企业的发展,形成恶性循环。
经过十几年、几十年甚至更长时间积淀下来的平均主义、自由主义、个人主义文化和思想,则需要更长时间才能有所改变,成为束缚企业发展的无形锁链。
打开一扇窗户
转制事业单位面临的境遇,正如西方格言所说的那样,上帝在你面前关上一扇门的同时,会为你打开一扇窗户。15年的风雨历程让中国通用机械研究院有限公司的员工对此很是认同。
要想赢得市场支持,首先需要打造服务品牌。转制以来,中国通用机械研究院有限公司以技术创新与服务平台建设为抓手,始终把工程技术研发和解决工程实际难题放在突出位置。经过十几年的发展,该院不仅以技术过硬闻名业界,而且以快速反应享誉全国。多年来,该院技术服务队伍始终坚持“快速反应、服务全国,为工业装置安全保驾护航”的技术服务理念,并向客户承诺:华东地区6小时赶到现场,全国其他地区24小时赶到现场。
技术过硬来自于自主创新、快速反应来自于服务意识。现在,该院是国家压力容器与管道安全工程技术研究中心、压缩机技术国家重点实验室的依托单位,设有压缩机制冷设备、泵阀、机械密封件3个国家质检中心和通用机械领域10个全国标委会,是中国石化的战略供应商,拥有中国石化设备失效分析及预防研究中心、中国石化炉管检测与评估中心等行业技术创新与服务平台,是中国石化、中国石油等大型企业集团的重要技术依托单位和技术提供方。
中国通用机械研究院有限公司始终把人才队伍建设作为改革发展的重中之重。建立和完善与企业制度相适应的分配与激励制度,大幅度提高工程技术人员的工作待遇。比如,该院建立了技术、管理等12级管理制度,对各类人员进行适时、定量考核,激励先进、淘汰落后。自2009年起,还建立了企业年金制度,提高了退休职工待遇。退休人员待遇的提升,为稳定在职职工队伍和吸引高级技术人才加盟起到了十分重要的作用。
在注重发挥个人和小集体积极性的同时,中国通用机械研究院有限公司还改革经营管理模式,突破传统院所文化观念束缚。自2008年以来,该院打破了在转制科研院所占主导地位的以“小集体承包制”为主要特征的经营管理模式,实行部门“目标责任经营制”,同时加大了集中经营的力度,克服了“小集体承包制”带来的小块分割、各自为政、小富即安、不思开拓等弊端。这也是该院超越“求生存”转入“求发展”阶段的必然选择。
正在如火如荼地进行的全国检验检测认证机构整合是新一轮重大改革,中国通用机械研究院有限公司将以一如既往的改革探索精神,继续迎接这一历史性的挑战。 |