过去几年，“清洁取暖”工程轰轰烈烈，如火如荼。空气源热泵作为“煤改电”的重要技术类型，在北方广大农村地区得到了广泛推崇。然而，待繁华过后，“煤改电”接近尾声之时，数百万计的北方“煤改电”热泵用户售后维保该如何保证，政府又当如何确保热泵产品配件及采暖系统配套产品货源供应充足和价格统一？此类问题亟需提上日程。

北方地区“煤改电”空气源热泵应用规模庞大

经过多年“冬季清洁取暖”工作的大面积推行，北方地区空气源热泵使用数量与日俱增。据不完全统计，截止到2021年，北方地区冬季清洁取暖空气源热泵累计市场保有量已经高达260万台套左右。

另据北京市农业农村局数据显示，北京市共有3386个村庄、130万户实现了冬季清洁取暖，占全市村庄总数的86.3%。在已经完成的130万户中使用热泵（低温户式水机、热风机、地源热泵）约85万户左右。但热泵实际安装台套数，预估超过100万。

北方地区“煤改电”售后维保工作诉求迫切 

仅北京而言，在使用热泵的85万户里，截止到2020-2021采暖季，有相当一部分已经过了免费质保期，其中：大兴区约4.5万户，3万热泵；房山区2.7万户，2万户热泵；怀柔区1797户；通州区2000户过保，今年采暖季改电、改气各5万户过保；朝阳区9200户煤改电过保，今年再增加3000户。丰台空气源热泵2564户过保，蓄热式电暖气1847户（4797台）过保。

此外，房山区截止到2020年采暖季前，共完成煤改清洁能源改造238个村12万余户，其中安装空气源热泵10万余台。顺义区已经完成冬季清洁取暖改造约17万户，昌平区已完成改造约7万户，大兴区完成清洁取暖改造8.2万户，通州区煤改电12万户，其中安装空气源热泵约10万户等。

根据了解，在2021-2022年，将是北京市农业农村局冬季清洁取暖长效管护工作极其重要的一年，因为这一年北京市大量的清洁取暖设备将要过保，政府需要付出一定的精力，出台相关政策。

免费质保期外热泵配件、配套产品或将统一采购 

2019—2020年采暖季期间，中国节能协会和国家空调设备质量监督检验中心对在北京市在农村地区安装了空气源热泵采暖系统的农户进行了问卷调查，97.6%的农户对冬季清洁取暖的售后服务工作表示满意，对售后服务工作表示不满意的农户反映的主要问题为售后服务反馈速度较慢，售后服务人员不稳定，经常更换服务人员导致联系不到售后人员。

为了保障农户采暖，各级政府对中标企业的售后服务工作的时间提出了近乎严苛的要求。如北京房山区提出：1小时到达故障点，2小时解决无需更换配件的故障，4小时候完成需要更换的配件或整机。

空气源热泵设备免费质保期内，北京市各区“煤改电”的售后服务工作以中标企业为责任主体。但是由于各中标企业综合实力参差不齐，政府为了弥补中标企业在售后服务工作中的不足，北京市各区在工作实践中逐渐摸索出“镇级管护中心+应急管护队伍”的管护模式。